નેપાળની સંસદમાં MCC કોમ્પેક્ટ મંજૂરી: શું તે લોકો માટે સારું છે?

તે જાણીતો આર્થિક સિદ્ધાંત છે કે ભૌતિક માળખાકીય સુવિધાઓનો વિકાસ ખાસ કરીને રોડ અને પાવરનો વિકાસ આર્થિક વિકાસને ઉત્તેજીત કરવામાં ઘણો આગળ વધે છે જે બદલામાં લોકોમાં સમૃદ્ધિ લાવે છે. રોડ અને પાવર ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરના વિકાસ માટે કોઈપણ ગ્રાન્ટ અથવા સહાય લોકોની સમૃદ્ધિ અને સુખાકારીના હિતમાં આવકાર્ય હોવી જોઈએ કારણ કે આ કિસ્સામાં શ્રીલંકાને ચીની લોનના કિસ્સામાં જે રીતે થયું હતું તે રીતે દેવાની જાળમાં ફસાઈ જવાની કોઈ શક્યતા નથી. પાકિસ્તાનમાં ચાઇના-પાકિસ્તાન ઇકોનોમિક કોરિડોર (C-PEC) માટે લોન.  

આ દિવસોમાં નેપાળની સંસદમાં MCC કોમ્પેક્ટ મંજૂરીની પ્રક્રિયા ચાલી રહી છે. મુખ્ય રાજકીય પક્ષો જેમ કે નેપાળી કોંગ્રેસ અને સામ્યવાદીઓ અને તેમના સાથી પક્ષો તેની તરફેણમાં છે પરંતુ જનતાનો એક વર્ગ લોકો સુધી પહોંચીને તેનો વિરોધ કરી રહ્યો છે અને એમસીસી કોમ્પેક્ટ નેપાળ માટે સારું નથી તે સમજાવવા માટે તેમના સ્તરે શ્રેષ્ઠ પ્રયાસ કરી રહ્યો છે. . સોશિયલ મીડિયા પર એવા વિડિયો પણ છે જે ગ્રામીણ નેપાળમાં યુએસ આર્મી સૈનિકોના ઉતરાણ જેવી ખરાબ સ્થિતિ સૂચવે છે. પરિણામે, મોટી સંખ્યામાં નેપાળીઓ તેમના દેશના ભવિષ્ય વિશે મૂંઝવણમાં અને પરેશાન છે.  

તો, આખો વિવાદ શું છે? શું MCC ગ્રાન્ટ નેપાળના લોકો માટે સારી છે? શા માટે કેટલાક લોકો તેનો વિરોધ કરી રહ્યા છે?  

આ મિલેનિયમ ચેલેન્જ કોર્પોરેશન (MCC) જાન્યુઆરી 2004 માં યુએસ કોંગ્રેસ દ્વારા બનાવવામાં આવેલ સ્વતંત્ર યુએસ વિદેશી સહાય, વિકાસ એજન્સી છે. MCCનો ઉદ્દેશ્ય વિકાસશીલ દેશો સાથે ભાગીદારી દ્વારા આર્થિક વૃદ્ધિ દ્વારા ગરીબી ઘટાડવાનો છે જેઓ સુશાસન, આર્થિક સ્વતંત્રતા અને તેમના નાગરિકોમાં રોકાણ માટે પ્રતિબદ્ધ છે. .  

એમસીસી કોમ્પેક્ટનો અર્થ ફક્ત એમસીસી (જેમ કે યુએસએ સરકાર) અને વિકાસશીલ દેશ ભાગીદાર વચ્ચે આર્થિક વૃદ્ધિને ઉત્તેજિત કરતી પ્રવૃત્તિઓ પર ખર્ચ કરવા માટે નાણાકીય અનુદાન પ્રદાન કરવાના હેતુથી સમજૂતી અથવા સંધિ છે જે આખરે ગરીબી ઘટાડવામાં મદદ કરશે.  

MCC કોમ્પેક્ટ નેપાળ એ યુએસએ અને નેપાળ વચ્ચે 2017 માં હસ્તાક્ષર કરાયેલ કરાર છે જે સુધારવા માટે USD 500 મિલિયન (લગભગ 6000 કરોડ નેપાળી રૂપિયાની સમકક્ષ) ગ્રાન્ટ પ્રદાન કરે છે. માર્ગ અને શક્તિ નેપાળમાં ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર. આ રકમ ગ્રાન્ટ છે, લોન નથી એટલે કે ભવિષ્યમાં ચૂકવણી કરવાની કોઈ જવાબદારી નથી અને તેમાં કોઈ તાર જોડાયેલ નથી. નેપાળ સરકારે આ ઉદ્દેશ્ય માટે તેના પોતાના ભંડોળમાંથી અન્ય USD 130 મિલિયનનું યોગદાન આપવા માટે પ્રતિબદ્ધ છે.  

ભૌતિક માળખાના વિકાસ માટે યુએસએ દ્વારા આ અનુદાન કાયદાના શાસન પર આધારિત લોકતાંત્રિક સંસ્થાઓના અહિંસક, બંધારણીય વિકાસમાં નેપાળના લોકોની (તાજેતરના દાયકાઓમાં) ગૌરવપૂર્ણ સિદ્ધિને કારણે શક્ય બન્યું છે.  

તે જાણીતો આર્થિક સિદ્ધાંત છે કે ભૌતિક માળખાકીય સુવિધાઓનો વિકાસ ખાસ કરીને રોડ અને પાવરનો વિકાસ આર્થિક વિકાસને ઉત્તેજીત કરવામાં ઘણો આગળ વધે છે જે બદલામાં લોકોમાં સમૃદ્ધિ લાવે છે. રોડ અને પાવર ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરના વિકાસ માટે કોઈપણ ગ્રાન્ટ અથવા સહાય લોકોની સમૃદ્ધિ અને સુખાકારીના હિતમાં આવકાર્ય હોવી જોઈએ કારણ કે આ કિસ્સામાં શ્રીલંકાને ચીની લોનના કિસ્સામાં જે રીતે થયું હતું તે રીતે દેવાની જાળમાં ફસાઈ જવાની કોઈ શક્યતા નથી. પાકિસ્તાનમાં ચાઇના-પાકિસ્તાન ઇકોનોમિક કોરિડોર (C-PEC) માટે લોન.  

પરંતુ સહાયક એજન્સી પાસેથી વિકાસ અનુદાન મેળવવા માટે સંસદીય મંજૂરીની જરૂર નથી. એ વાત સાચી છે કે MCC કોમ્પેક્ટ નેપાળ સંસદની મંજૂરી વિના ખૂબ જ સારી રીતે આગળ વધી શકે છે પરંતુ ભવિષ્યમાં કોઈ મુકદ્દમા અથવા મતભેદના કિસ્સામાં પ્રોજેક્ટ અમલદારશાહી અને ન્યાયિક પ્રક્રિયાના લાલ ટેપમાં ફસાઈ જવાની શક્યતા છે. કોઈપણ સંભવિત પ્રોજેક્ટ વિલંબનો અર્થ એવો થશે કે પ્રોજેક્ટ પરિણામ સમયસર પ્રાપ્ત થશે નહીં જે ભંડોળ સંસ્થા યુએસ કોંગ્રેસ સમક્ષ સમજાવવામાં અસમર્થ રહેશે. નેપાળની સંસદની મંજુરીથી કોમ્પેક્ટ અથવા કરારને બે સાર્વભૌમ દેશો વચ્ચેની આંતરરાષ્ટ્રીય સંધિની સમકક્ષ રાખવામાં આવશે જેમાં સંધિની જોગવાઈઓને સ્થાનિક કાયદાઓ અને પેટા-કાયદાઓ પહેલા પ્રાધાન્ય મળશે જે બદલામાં પ્રોજેક્ટના સમયસર અમલની શક્યતાને વધારશે.   

એ હકીકત છે કે બે મુખ્ય વિરોધ પક્ષો એટલે કે. નેપાળી કોંગ્રેસ અને સામ્યવાદીઓ એમસીસી કોમ્પેક્ટ સાથે સંમત છે, ખાસ કરીને એ હકીકતને ધ્યાનમાં રાખીને કે અલ્ટ્રા-નેશનાલિસ્ટ પીએમ કેપી શર્મા ઓલીના નેતૃત્વમાં કરાર પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા તે લોકો નિષ્કર્ષ કાઢવા માટે પૂરતા સારા હોવા જોઈએ. ઘણા વિકાસશીલ દેશોને આ પ્રકારની તક મળતી નથી. નેપાળમાં કાયદાના શાસન પર આધારિત લોકશાહી સંસ્થાઓની શાંતિપૂર્ણ ઉત્ક્રાંતિની માન્યતામાં આ આવ્યું છે. નેપાળના અર્થતંત્રને વિકસાવવા માટે ખરેખર ઘણું કરવાની જરૂર છે; આ MCC ગ્રાન્ટ એક નાનું પગલું છે જે વ્હીલને ગતિમાં ધકેલવામાં ફાળો આપવો જોઈએ.  

જે લોકો વિરોધ કરી રહ્યા છે તેઓ કદાચ ઝેનોફોબિક છે અને તેઓ ઇચ્છતા નથી કે ગામડાના અંતરિયાળ વિસ્તારોમાં રોડ અને વીજળી પહોંચે. પરંતુ એવું લાગે છે કે MCC કોમ્પેક્ટ નેપાળનો વિરોધ યુએસએ સાથેની જાણીતી ચીની દુશ્મનાવટનો ભાગ હોઈ શકે છે. આનું કારણ એ છે કે લોકો સમક્ષ બે વાર્તાઓ રજૂ કરવામાં આવી છે.

પ્રથમ MCC કોમ્પેક્ટ શ્રીલંકાને રદ કરવાનો મામલો છે. બોર્ડ ઓફ ડિરેક્ટર્સ બંધ શ્રીલંકા સરકાર સાથે USD 480 મિલિયન કોમ્પેક્ટ. આ ફંડનો ઉપયોગ કોલંબોમાં ટ્રાન્સપોર્ટ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરને અપગ્રેડ કરવા માટે થવાનો હતો. સૂચિત કોમ્પેક્ટને શ્રીલંકાની અગાઉની સરકારનો ટેકો હતો જો કે તેને ગોટાબાયા રાજપક્ષે દ્વારા ચૂંટણીમાં હોદ્દા પરથી હટાવી દેવામાં આવ્યો હતો જેઓ ચીન પ્રત્યે વધુ મિત્ર ગણાય છે. તે ચૂંટણીનો મુદ્દો હતો અને સરકાર બદલાયા બાદ આ પ્રોજેક્ટ બંધ કરવામાં આવ્યો હતો. એ નોંધવું રસપ્રદ છે કે જ્યારે શ્રીલંકાએ ચીની લેણદારોને લોનની ચુકવણીમાં ડિફોલ્ટ કર્યું ત્યારે ચીન નૌકાદળ માટે 90 વર્ષની લીઝ પર હમ્બનટોટા બંદરને સુરક્ષિત કરવામાં સક્ષમ હતું.

લોકો સમક્ષ એવી દલીલ કરવામાં આવી રહી છે કે જો એમસીસી કોમ્પેક્ટ નેપાળ સંસદમાંથી પસાર થાય તો નેપાળ બીજું અફઘાનિસ્તાન બની જશે. આ હાસ્યાસ્પદ છે કારણ કે નેપાળ અને અફઘાનિસ્તાનના રાજકીય અને સામાજિક સંદર્ભો એકબીજાથી વિરુદ્ધ છે. નેપાળ એક શાંતિપૂર્ણ, લોકતાંત્રિક પ્રજાસત્તાક છે જ્યાં કાયદાનું શાસન નોંધપાત્ર રીતે મૂળ ધરાવે છે. બીજી બાજુ, અફઘાનિસ્તાનનો આતંકવાદી જૂથો સાથે જોડાણનો લાંબો ઇતિહાસ છે. અફઘાન સમાજ આદિવાસી જોડાણો અને વફાદારી દ્વારા વર્ગીકૃત થયેલ છે. કમનસીબે, તે લાંબા સમયથી હિંસા અને અસ્થિરતાથી ઘેરાયેલું છે. એંસીના દાયકામાં સોવિયેટ્સ ત્યાં ગયા હતા પરંતુ અમેરિકા સમર્થિત સશસ્ત્ર જૂથો દ્વારા તેમને બહાર ફેંકી દેવામાં આવ્યા હતા. કટ્ટરપંથી ઇસ્લામવાદીઓ તાલિબાનોએ સોવિયેટ્સની વિદાય પછી સત્તા પર કબજો જમાવ્યો અને ત્યારપછીના દિવસોમાં આતંકવાદી જૂથોમાં વૃદ્ધિ જોવા મળી જેના પરિણામે યુએસએ અને અન્ય સ્થળોએ 9/11 અને અન્ય સમાન આતંકવાદી ઘટનાઓ બની. ઓસામા બિન લાદેનને ન્યાય અપાવવા માટે યુએસએ વીસ વર્ષ પહેલાં ત્યાં ગયો હતો. અમેરિકી દળો થોડા સમય માટે નિયંત્રણમાં હતા પરંતુ બે દાયકાની મહેનત હવે નિષ્ફળ ગઈ છે અને હવે અમારી પાસે તાલિબાન 2.0 છે. નેપાળને અફઘાનિસ્તાન સાથે સરખાવવું આક્રોશજનક છે.

વધુમાં, MCC ઓછામાં ઓછું ગરીબી ઘટાડવાની દિશામાં કામ કરી રહ્યું છે 50 વિવિધ દેશો માં સહિત વિશ્વમાં ઘાના, ઇન્ડોનેશિયા, કેન્યા, કોસોવો, મંગોલિયા, પેરુ, ફિલિપાઇન્સ, તાંઝાનિયા, યુક્રેન, વગેરે. આ બધા દેશોને ફાયદો થયો છે, નેપાળને પણ. શા માટે નેપાળ એકલા પસંદગીપૂર્વક બીજું અફઘાનિસ્તાન બનવાનું જોખમ ચલાવશે?

નેપાળમાં MCC કોમ્પેક્ટનો એકમાત્ર આદેશ છે કે તે રસ્તાઓનું નિર્માણ કરે અને ઘરો અને ઉદ્યોગો અને વ્યવસાયોને વીજળી ઉત્પન્ન કરે અને સપ્લાય કરે. યુરોપ, આફ્રિકા અને એશિયાના અન્ય વિકાસશીલ દેશોની જેમ MCC એ આ અસર માટે પ્રોજેક્ટ્સનો અમલ કરવો જોઈએ.

*** 

નેપાળ શ્રેણી લેખો:  

	પર પ્રકાશિત
નેપાળનો ભારત સાથેનો સંબંધ ક્યાં જઈ રહ્યો છે?	06 જૂન 2020
નેપાળી રેલ્વે અને આર્થિક વિકાસ: શું ખોટું થયું છે?	11 જૂન 2020
નેપાળની સંસદમાં MCC કોમ્પેક્ટ મંજૂરી: શું તે લોકો માટે સારું છે?	23 ઓગસ્ટ 2021

***